1-Reforma de la OMC
2-Política industrial conjunta
Europea, enfoque New Deal
3-Área monetaria optima-Estados
unidos de europa
Europa debe de exigir la reforma de la OMC, para
que se cumplan las normas de comercio y fabricación mundial.
1-Reforma OMC
1.1 Con la Reforma de la OMC
-Política industrial europea con colaboración en la fabricación con otros
países
Si se reforma podrá decidir
entre mas colaboración con empresas extranjeras,
1.2. Sin la reforma de la
OMC
Si no se reforma deberá
implementar su política industrial europea conjunta, para tener autonomía y no
depender de otros países, evitando la decadencia actual por la perdida de
industria en Europa
-Si la economía China se debilita, por su
sobreproducción, por sus problemas de cierres de empresas, sus problemas en el
inmobiliario, y no poder avanzar en el aumento del consumo interno sera la
oportunidad para que también demande la reforma de la OMC
- https://articulosclaves.blogspot.com/2024/09/la-gran-decepcion-china-el-efecto-sufle.html
2-Política industrial europea conjunta de los
países europeos
La política industrial se ha visto transformada por las exigencias de la
nueva economía y – aunque el sector manufacturero sigue estando en el centro de
muchas iniciativas – la digitalización, la transición ecológica y los
imperativos geopolíticos han multiplicado los objetivos de la misma,
desbordando sus límites originales.
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2023/12/politica-industrial-dani-rodrik.html
Europa, focalización y política industrial
"La UE tiene ventaja tecnológica en los coches de combustión. Prohibir
su fabricación en la UE supone de facto despedirse de las fábricas europeas de
coches
El motor de combustión presenta grandes posibilidades para adaptarse a
combustibles renovables, tanto H2 como biometano. Esta puede ser la apuesta
europea junto con la cooperación con China en la fabricación de coches
eléctricos" FR
"Competir
con China centrándose en reducción de costes es suicida. Un mix de
deslocalización + R&D + lobby les habría dado mucho más resultado"
M
-Informe competitividad Draghi
Segun Draghi la situación es preocupante.
Para afrontar la situación, los niveles de inversión deberán aumentar
5 pp del PIB.
Mario Draghi cifra en 800.000 millones de euros las inversiones adicionales
que la UE deberá realizar en tecnologías avanzadas si quiere competir con China
y EEUU
Hace falta un cambio radical urgente y concreto. Se presentan más de 170
propuestas.
El informe presenta una nueva estrategia industrial para Europa
basada en 3 áreas.
1- La innovación es el primer pilar de la estrategia.
Las empresas que innovan en UE son las mismas que hace 20 años: autos y
farma. En EEUU, era igual, para ahora son las empresas digitales.
-El 30% de los unicornios que empezaron en la UE, se han mudado a
EEUU.
2-Combinación de descarbonización y competitividad.
La descarbonización es una oportunidad de crecimiento, pero solo si
nos coordinamos.
Tenemos la oportunidad de reducir nuestros costes energéticos. En
2022, el gas natural suponía el 20% del mix energético, pero fijaba el precio
el 60% de las veces.
No somos capaces de trasladar el menor coste derivado de las renovables a
hogares y empresas. Hay que trabajar en esto para que la sociedad vea los
beneficios de la descarbonización.
Hay que aumentar la oferta de energía limpia. Es lo que está haciendo
el #IRA
de EEUU
El #cleantech
de la UE se enfrenta a la amenaza china. Los subsidios estatales chinos pueden
ser una vía rápida y fácil para descarbonizar nuestra economía, pero eso no es
compatible con el crecimiento. El cleantech de la UE no puede depender de China
3-Seguridad económica.
Tenemos que emplear la diplomacia para asegurar nuestro acceso a materias
primas críticas y suministros.
Tenemos que coordinar las políticas y nuestros recursos para ganar
escala.
Las propuestas del informe se han diseñado para su implementación
rápida.
Mario
Draghi's report on European competitiveness -- the key message on
energy states the very often ignored obvious: "High energy costs in
Europe are an obstacle to growth"
Executive summary (69 pages):
El informe Draghi contiene una de las críticas más acertadas al estado actual de la política industrial de la UE que he leído hasta ahora. Y viene acompañado de algunas ideas sólidas sobre cómo avanzar.
-En primer lugar, el informe ofrece una evaluación clara de lo que está fallando. Los esfuerzos europeos por elaborar una estrategia industrial unificada se han visto obstaculizados por dos problemas principales. Por un lado, las políticas industriales siguen fragmentadas por países.
-Esto da lugar a duplicidades y burocracia, impide la creación de grandes instrumentos de financiación para proyectos conjuntos, dificulta la escalabilidad y significa que los proyectos con externalidades positivas para todo el bloque a menudo no se llevan a cabo.
-Por otra parte, la política industrial de la UE está fragmentada en distintos ámbitos políticos. Las políticas industriales modernas requieren coordinación en muchos frentes: políticas fiscales para incentivar la producción, políticas comerciales para gestionar las presiones externas y políticas exteriores para asegurar las cadenas de suministro.
-En la UE, estas políticas están dispersas entre varias DG, así como entre los niveles nacional y de la UE. Esta fragmentación significa que las políticas relacionadas con los objetivos industriales a menudo van en direcciones diferentes, lo que impide el desarrollo de estrategias coherentes y bien integradas. Pero es acertada y el tipo de amor duro que la próxima Comisión necesita oír para mejorar las cosas en el próximo ciclo.
Esto nos lleva al segundo punto: ¿cómo quiere avanzar Draghi? En primer lugar, la UE debe decidir qué sectores priorizar.
El informe ofrece algunas posibles categorías y creo que dan en el clavo
Draghi tiene en mente las tecnologías digitales, ciertos sectores de tecnologías limpias, la automoción y determinadas industrias de alto consumo energético
A continuación, la UE debe considerar toda la gama de instrumentos disponibles para apoyar a estos sectores. Esto incluye nuevos mecanismos de financiación a nivel de la UE tanto para gastos de capital como operativos.
Incluye instrumentos más controvertidos, como los requisitos de producción local en la contratación pública y otras medidas basadas en el comercio.
Es importante señalar que Draghi no aboga aquí por el proteccionismo total. Aunque hay ámbitos en los que Europa debería hacer acopio de voluntad para utilizar sus herramientas para incentivar la producción local, el informe fomenta activamente más importaciones e IED en otros. Así pues, la selectividad sigue siendo clave
Financiación
Draghi sugiere un nuevo pilar de competitividad en el próximo presupuesto de la UE, que podría financiarse mediante recortes en otros ámbitos y la racionalización de los programas existentes.
Draghi también propone emitir nueva deuda conjunta, pero lo vende principalmente como una herramienta para crear un activo seguro para los mercados de capitales
El informe no es muy explícito sobre qué parte de la financiación de la política industrial podría proceder de las ayudas estatales nacionales. Aunque en ocasiones advierte de la fragmentación, muchos de los instrumentos concretos que propone, como los nuevos IPCEI, se financiarían en última instancia con cargo a los presupuestos nacionales.
"Se trata de un informe muy bueno sobre la política industrial de la UE. Hace una evaluación dolorosamente honesta de la situación de la UE y ofrece ideas conceptuales sólidas sobre cómo mejorarla" Nils Redeker
Transición ecológica:
Draghi destaca la importancia de invertir en tecnologías verdes y #sostenibilidad, creando una #economía más resiliente y alineada con los objetivos climáticos de la #UE
Digitalización:
La #TransformaciónDigital es clave. Draghi subraya que solo 4 de las 50 mayores empresas tecnológicas del mundo son europeas
Coordinación de políticas:
Se propone una mayor integración en el mercado de capitales y una coordinación más efectiva entre los estados miembros para facilitar la #financiación de proyectos estratégicos
Draghi sugiere la necesidad de flexibilizar las reglas fiscales para permitir un mayor gasto público en #inversión, crucial para el crecimiento a largo plazo
El informe advierte: 'O lo hacemos o será una lenta agonía'.
¿Y cómo se puede financiar todo esto? J.A.
-Inversiones de esta talla son posibles. Pero la inversión privada en
solitario no podrá.
- Será necesaria financiación pública común de la UE. Y se dice que hace
falta un activo europeo común. Es instrumental para conseguir estos objetivos.
Y por supuesto, se proponen cambios en la gobernanza, para poder decidir y
actuar más rápidos. Esto pasa por la vía de aplicar de manera más exigente el
principio de subsidariedad.
Desde 2019, la UE ha producido 13.000 piezas legislativas y EEUU solo
3.000… Hay que centrarse más.
Ten guiding principles to help cover the EU’s investment needs
Diez principios rectores para ayudar a cubrir las necesidades de
inversión de la UE
Este documento propone 10 principios para facilitar la cobertura de las
necesidades adicionales de inversión de la UE en los próximos años.
https://articulosclaves.blogspot.com/2024/09/diez-principios-rectores-para-ayudar.html
https://www.realinstitutoelcano.org/en/analyses/ten-guiding-principles-to-help-cover-the-eus-investment-needs/
https://x.com/judith_arnal/status/1833078868908953815
"La crítica de Mario Draghi es acertada. Una revisión a fondo de la normativa de la UE para eliminar normas innecesarias y racionalizar la actividad en Europa revitalizaría el crecimiento y reforzaría la competitividad"EM
https://x.com/vonderleyen/status/1833068376715137045
La #UE
debe actuar rápidamente ya esta rezagada en la competencia global,
debe intentar que no le pase lo mimos con la IA. la robotizaciñon, las
nuevas energias, etc
Resumen informe
Hacia una
nueva política industrial verde
Si la próxima Comisión sigue las recomendaciones de los expertos, cabe
esperar que la Unión Europea desarrolle durante el nuevo ciclo político –esta
vez sí, no como en Lisboa– una auténtica política industrial verde común.
En el ciclo político que se abre
con las elecciones del 6-9 de junio, la política energética y la acción
climática de la UE –ámbito en el que Europa está en vanguardia–, va a
evolucionar hacia un nuevo paradigma de política industrial verde centrado en
la asequibilidad de costes energéticos crecientes para empresas y hogares, que
será clave para la transformación y autonomía estratégicas de Europa a futuro.
Las preocupaciones por la seguridad –física y económica– de una transición
energética que ha llegado a un punto de inflexión y requiere acometer una
inversión sin precedentes en los próximos años para mantenernos en una senda
compatible con el objetivo de alcanzar una economía neutra en carbono, serán
prioritarias en este ámbito. En Bruselas ya se habla más de la necesidad de un
nuevo Industrial Deal que del Green Deal que
ha sido la bandera de la Comisión saliente.
No es la primera vez que Europa
crea un enfoque común de política industrial (p. ej. Agenda de Lisboa) como
estrategia de crecimiento económico. Pero esta vez se plantea como una
necesidad existencial frente a la doble amenaza del cambio climático y de la
competencia geopolítica en la carrera actual por liderar las tecnologías del
futuro. Retos que sólo desde un planteamiento común podrán ser eficazmente
abordados.
Pacto
verde europeo
En efecto, el Pacto Verde
Europeo ha estado en los últimos cinco años en el centro de la agenda política
comunitaria. En el período que acaba de cerrarse se ha aprobado la primera Ley
Europea del Clima en 2021, que establece un objetivo vinculante para alcanzar
la neutralidad en emisiones a largo plazo, y una extensa legislación de
desarrollo en materia de política energética y de lucha contra el cambio climático,
destacando el Paquete legislativo Fit-For-55 y la compleja
reforma del diseño…
https://www.politicaexterior.com/articulo/hacia-una-nueva-politica-industrial-verde/
En toda la
UE: El grado de dependencia energética ha disminuido un 20% en la UE gracias a
las renovables (electricidad). La factura de las importaciones energéticas
también
La UE sólo tiene un camino para salvar su industria: quitarse de encima los combustibles fósiles y la nuclear cuanto antes
https://x.com/FernandoRod_07/status/1832708365694148948
Las renovables son la decisión correcta para Europa desde el punto de vista económico. Y, obviamente, también medioambiental
3.2 La
teoría de las áreas monetarias óptimas: una actualización a la luz de la
experiencia europea
Europa se ha centrado mas en la ampliación para que mas países entraran en la comunidad que en la integración de los actuales
La
mayoría de los ciudadanos en los 27 Estados miembros están a favor de
una mayor integración, y corresponde a los dirigentes comunitarios y
nacionales atender esta demanda política.
Europa
debe conseguir acabar su integración para ser un Área Monetaria Optima (AMO-
ZMO: Zona Monetaria Optima ) para avanzar hacia los estados unidos europeos
(EUE-USE) si no hace una politica industrial conjunta, con Francia por un lado
Alemania por otro y las regiones por otro, la dependencia con los países
asiáticos sera muy conflictiva.
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/05/la-teoria-de-las-areas-monetarias.html Criterios
para un Área Monetaria Optima
La teoría de las Áreas Monetarias Óptimas (AMO) ha seguido
un desarrollo paralelo al proceso de integración europea.
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/05/puede-la-economia-de-la-union-europea.html
- https://articulosclaves.blogspot.com/2024/08/las-reformas-de-europa.html
Evaluación politicas industriales
Acelerar Europa:
Competitividad para una nueva era
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/02/accelerating-europe-competitiveness-for.html
El tamaño
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/02/el-tamano-de-la-inversion-en-innovacion.html
Patrones
de reindustrialización en Europa
Impulsar la productivitat: claus per
recuperar el dinamisme econòmic i millorar el benestar de la ciutadania
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/05/impulsar-la-productivitat-claus-per.html
L’organització social que estan propinant
les tecnologies d’avantguarda. (Joan Torrent)
Capital, treball
i valor en la societat digital de mercat (Tirant, 2023)
La
I+D pública y la productividad
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/02/la-id-publica-y-la-productividad.html
Europa necesita una
nueva visión económica
Más allá de las
subvenciones: Claves para una política industrial europea
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/02/mas-alla-de-las-subvenciones-claves.html El
modelo económico europeo ante "el retorno "de la geopolítica:
diagnóstico y propuestas de reforma
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/03/europa-tiene-que-ser-realista-el-modelo.html
Se han
limitado a desplazar el comercio bilateral, dejando inalterados los
desequilibrios generales (y el volumen global del comercio). Sin embargo, una
vez que veamos medidas comerciales más significativas que sí aborden los
desequilibrios globales, su impacto en el comercio será mucho más perturbador.
Un mercado interior, pero no único
La Unión Europea tiene un mercado interior que no funciona
como un mercado único.
'Su
fragmentación supone un claro impedimento al crecimiento, la innovación
y la competitividad internacional frente a Estados Unidos o China...'
https://www.politicaexterior.com/articulo/un-mercado-interior-pero-no-unico/
“Mucho más que un mercado único” mayo de 2024, elaborado por el ex primer ministro italiano, Enrico Letta.
El ex primer ministro italiano, Enrico Letta, recibió el encargo del
Consejo Europeo y la Comisión de elaborar un informe sobre el estado del
Mercado Único en la Unión Europea. El resultado de sus más de 400
reuniones en 65 ciudades europeas se acaba de publicar en un interesante
documento de 146 páginas titulado “Mucho más que un mercado único”.
El informe se centra en seis aspectos clave del mercado único que hay que mejorar urgentemente.
En primer lugar, el flujo de capitales tecnológico y humano. Consciente
de que la tecnología y el capital humano son las fuentes esenciales de
crecimiento del siglo XXI, el informe propone que las cuatro libertades
tradicionales (libre circulación de personas, bienes, servicios y
capitales) sean complementadas con una quinta libertad: la libre
circulación de la investigación, la innovación, el conocimiento y la
educación (en el fondo, una libre circulación de capital tecnológico y
humano que complementaría a los capitales puramente financieros). Esta
quinta libertad tendría un poderoso efecto transversal sobre muchos
otros sectores (en particular la sanidad, en donde la UE ha perdido más
de la mitad de su capacidad de producción de ingredientes activos).
En segundo lugar, la financiación de los objetivos comunes europeos.
Las transiciones verde y digital, la ampliación y el refuerzo de la
seguridad europea exigen recursos financieros abundantes, tanto públicos
como privados, y un papel muy activo de agentes como el Banco Europeo
de Inversiones. Letta nos recuerda que Europa ahorra mucho, pero 300.000
millones de ahorros europeos de familias se destinan anualmente a otras
regiones consideradas más atractivas. Una “Unión de Ahorro e Inversión”
que retenga el primero y promueva el segundo exigirá un Marco
Financiero Plurianual valiente, una profundización de la integración
financiera y elementos novedosos como un plan de pensiones europeo, una
garantía verde europea (EGG) para inversiones, un refuerzo de la
Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) y una mayor armonización
legislativa.
Por otra parte, las ayudas de Estado suponen un grave problema que
distorsiona el mercado único, ya que las distintas capacidades fiscales
de los Estados miembros condicionan la inversión. Letta propone una
aplicación más estricta de las ayudas de Estado y la expansión
progresiva de la ayuda financiera a nivel europeo, mediante un ingenioso
mecanismo de contribución que exija a los Estados miembros que concedan
ayudas de Estado que asignen simultáneamente una cuantía a la
financiación de iniciativas e inversiones paneuropeas.
En tercer lugar, el tamaño del mercado y el de las empresas.
El informe señala que “la escala importa”, en un doble sentido: la
necesidad de un mercado interior amplio, no fragmentado, que permita el
aprovechamiento de las economías de escala, y la necesidad de un mayor
tamaño empresarial. Para aumentar la escala del mercado es necesaria una
mayor integración en determinados sectores clave, entre los que se
destacan los sectores financiero, energético y de comunicaciones
electrónicas (inicialmente excluidos del mercado único por motivos
estratégicos nacionales pero cuya fragmentación es hoy una de las
principales razones de la caída de la competitividad de Europa). Letta
insiste en que profundizar el mercado único no es una cuestión meramente
técnica ni comercial, sino esencialmente política y estratégica.
El informe establece hojas de ruta específicas y muy detalladas para
la integración de energía y de comunicaciones electrónicas (con
propuestas como promover las interconexiones, la creación de una agencia
que haga de ventanilla única para las empresas en el sector de
renovables, un fondo de energías limpias, o bonos verdes). Insiste en la
necesidad de lograr avances sustanciales en la próxima legislatura
europea (2024-2029) y advierte de que, sin ellos, el objetivo de
seguridad económica y la posibilidad de una política industrial efectiva
se antojan imposibles. Además, un mercado único integrado promoverá
estándares que serán adoptados por otras regiones.
En paralelo, y dentro de las necesidades de integración europea, el
informe insta a la creación de un mercado común para la industria de
seguridad y defensa, lo que requerirá una transformación radical de su
capacidad. No tiene sentido que Europa destine a Ucrania tantos recursos
como Estados Unidos, pero que el 80% de su financiación se destine a
material estadounidense.
La dimensión del mercado se complementa con la necesidad de una
adecuada dimensión empresarial, apoyando la expansión y el crecimiento
de las empresas europeas para hacerlas equiparables a las de otras
regiones competidoras. Sin empresas grandes será difícil aprovechar
adecuadamente el potencial de la UE.
En cuarto lugar, la regulación. En una valiente
señalización del elefante en la habitación, el informe apunta a la
regulación como un serio problema que lleva a las empresas europeas a
plantearse seriamente relocalizarse fuera del mercado único. Se presenta
un enfoque pragmático con propuestas para mejorar el marco regulador y
reforzar su aplicación efectiva para aumentar la eficiencia: simplificar
considerablemente la legislación, priorizar los Reglamentos a las
directivas (con mucho más riesgo de creación de divergencias nacionales)
a la hora de fijar reglas dentro del mercado único, crear un Código
Mercantil Europeo u obligar a una aplicación consistente de las reglas
del mercado único, entre otras. No es ninguna broma: Letta advierte de
que se corre un serio “peligro de desindustrialización”, e insiste en
que la UE no debería ceder su papel de líder manufacturero a otros
países, porque no está claro que eso “sea una opción beneficiosa”.
En quinto lugar, la cuestión social. De cara al
futuro, debemos mejorar la distribución de los beneficios de la
integración económica para promover su aceptación social. El mercado
único debe llevar a una cierta convergencia, o sus ventajas se
erosionarán a ojos de los ciudadanos. El informe insiste en que las
políticas de cohesión no son un apéndice externo, sino una parte
integral del mercado único. Mejorar las condiciones de vida de los
ciudadanos, las pymes y las regiones, adoptar una estrategia industrial
con un enfoque más europeo (desarrollando el modelo de los proyectos
importantes de interés común europeo o IPCEI), mejorar las licitaciones
públicas o establecer una relación sólida entre la transición justa,
ecológica y digital y la integración financiera son todos elementos
esenciales para que la transición sea factible. Los costos de la
transición son sistémicos y deben compartirse colectivamente.
Por último, el uso del mercado único como herramienta de política exterior.
La seguridad económica, el comercio, la ampliación y la relación con
los socios estratégicos están interrelacionadas. El mercado único tiene
dinámicas internas y externas: siendo el mayor atractivo de la UE, debe
aprovecharse para ampliar la influencia europea en la escena mundial.
Así, a la hora de ampliar la UE, es importante que el acceso al mercado
único sea usado como moneda de cambio: que solo se acceda si se respetan
los criterios de Copenhague (respeto a los principios no negociables de
democracia, Estado de Derecho, derechos humanos y protección de las
minorías).
- https://blognewdeal.com/enrique-feas/el-informe-letta-renovarse-o-morir/
Macron, Letta y el despertar europeo
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/05/macron-letta-y-el-despertar-europeo.html
El mercado interior: principios generales
El
mercado interior es un área de prosperidad y libertad que proporciona
acceso a mercancías, servicios, empleo, oportunidades de negocio y
cultura. Los esfuerzos continuados garantizan su expansión, que aporta
beneficios a los consumidores y las empresas de la Unión. El mercado
digital ofrece oportunidades para impulsar la economía mediante el
comercio electrónico y limita las trabas administrativas gracias a la
administración electrónica. Sin embargo, siguen existiendo retos: por
ejemplo, la COVID-19 reintrodujo obstáculos a las cuatro libertades
(libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas).
A raíz de lo aprendido durante la pandemia, el Reglamento de Emergencia y
Resiliencia del Mercado Único de la Unión se propone preservar la libre
circulación de bienes, servicios y personas, así como la disponibilidad
de bienes esenciales, y hacer que el mercado único de la Unión sea
resiliente en caso de crisis futuras.
Base jurídica
Artículo 4, apartado 2, letra a) y artículos 26, 27, 114 y 115 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
Objetivo
El mercado común, establecido por el Tratado de Roma en 1958,
pretendía eliminar las barreras al comercio entre los Estados miembros
con el objetivo de incrementar la prosperidad económica y contribuir a
«una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa». El Acta
Única Europea de 1986 incluyó en el Tratado de la Comunidad Económica
Europea el objetivo de crear un mercado interior, definido como «un
espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulación de
mercancías, personas, servicios y capitales estará garantizada».
Resultados
A.
El mercado común de 1958
El mercado común, principal objetivo del Tratado de Roma, fue
establecido a través de la unión aduanera de 1968, la eliminación de las
cuotas, la libre circulación de ciudadanos y trabajadores y cierta
armonización fiscal mediante la introducción generalizada del impuesto
sobre el valor añadido en 1970. No obstante, el libre comercio de
mercancías y servicios y la libertad de establecimiento seguían estando
limitados debido a la persistencia de prácticas anticompetitivas
impuestas por las autoridades públicas.
B.
La puesta en marcha del mercado interior en los años ochenta y el Acta Única Europea
El enfoque inicial de la armonización legislativa detallada y la
necesidad de unanimidad en el Consejo se consideraron obstáculos para
avanzar. La situación cambió con las sentencias del Tribunal de Justicia
de la Unión Europea en los asuntos Dassonville (asunto 8/74) y Cassis de Dijon (asunto 120/78)
en la década de 1970, que declararon ilegales ciertas restricciones a
la importación y se introdujo el principio de reconocimiento mutuo.
Estas sentencias revitalizaron el debate sobre el comercio
intercomunitario y orientaron a la Comunidad Económica Europea hacia la
realización del mercado interior.
El Acta Única Europea,
que entró en vigor el 1 de julio de 1987, fijó un plazo concreto para
la realización del mercado interior, a saber, el 31 de diciembre
de 1992. Asimismo, reforzó los mecanismos de toma de decisiones para el
mercado interior introduciendo la votación por mayoría cualificada en
ámbitos como el arancel aduanero común, la libre prestación de
servicios, la libre circulación de capitales y la aproximación de las
legislaciones nacionales. Cuando se cumplió el plazo previsto, más del
90 % de los actos legislativos enumerados en el Libro Blanco de 1985 ya
habían sido aprobados, principalmente por mayoría cualificada.
C.
Hacia una responsabilidad compartida para completar el mercado interior: 2003-2010
El mercado interior ha contribuido considerablemente a la
prosperidad e integración de la economía de la Unión. La nueva
estrategia para el mercado interior, puesta en práctica entre 2003
y 2010, se centró en la necesidad de facilitar la libre circulación de
mercancías, la integración de los mercados de servicios, la reducción de
las repercusiones de las barreras fiscales y la simplificación del
marco regulador. Se avanzó significativamente en la apertura de los
servicios de transportes, telecomunicaciones, electricidad, gas y
correos.
D.
La reactivación del mercado interior en 2010
Con el fin de impulsar de nuevo el mercado único europeo y hacer
que la política del mercado único gire en torno al público, los
consumidores y las pequeñas y medianas empresas (pymes), la Comisión
publicó en octubre de 2010 una Comunicación titulada «Hacia un Acta del
Mercado Único» (COM(2010)0608).
En ella se presentaron una serie de medidas para impulsar la economía
de la Unión y crear puestos de trabajo, que permitieron poner en
práctica una política del mercado único más ambiciosa.
En octubre de 2012, la Comisión presentó el Acta del Mercado Único II (COM(2012)0573)
para seguir desarrollando y explotando sus posibilidades no
aprovechadas como motor de crecimiento. El Acta establece doce medidas
clave en torno a cuatro vectores principales que las instituciones
de la Unión deben aprobar rápidamente: 1) las redes integradas; 2) la
movilidad transfronteriza de ciudadanos y empresas; 3) la economía
digital, y 4) las iniciativas que refuercen la cohesión y los beneficios
para los consumidores.
En su Comunicación titulada «Mejorar la gobernanza del mercado único» (COM(2012)0259),
la Comisión propuso medidas horizontales, como el énfasis en nuevas
normas claras y fáciles de aplicar, un mejor uso de las herramientas
informáticas existentes a fin de facilitar el ejercicio de los derechos
en el mercado único y el establecimiento de centros nacionales para
supervisar el funcionamiento de dicho mercado. La supervisión es un
elemento fundamental de los informes anuales sobre la integración del
mercado único en el contexto del proceso del Semestre Europeo.
El 28 de octubre de 2015, la Comisión publicó una Comunicación
titulada «Mejorar el mercado único: más oportunidades para los
ciudadanos y las empresas» (COM(2015)0550).
Su objetivo era ofrecer beneficios prácticos a las personas y aumentar
las oportunidades para los consumidores y las empresas. Todo ello
respaldó los esfuerzos de la Comisión por aumentar la inversión,
aprovechar el potencial del mercado único digital e incrementar la
competitividad. La estrategia también se centró en el buen
funcionamiento del mercado de la energía y en la promoción de la
movilidad laboral sin abusar de las normas. Además, el 17 de abril
de 2019, se adoptó la Directiva (UE) 2019/633 relativa a las prácticas comerciales desleales.
En mayo de 2015, la Comisión adoptó la Estrategia para el Mercado Único Digital de Europa (COM(2015)0192), en la que se establece un intenso programa legislativo para construir una economía digital europea. En 2019, con la agenda para Europa
de Ursula von der Leyen, la Comisión situó claramente el
fortalecimiento del mercado único digital en el centro de sus pautas de
acción. Este compromiso se renovó mediante el documento de estrategia de la Comisión titulado «Configurar el futuro digital de Europa», de febrero de 2020,
que señala cómo debe lograrse la realización del mercado único digital.
En concreto, se conseguirá estableciendo un mercado único europeo de
datos y creando unas condiciones de competencia equitativas tanto en
línea como fuera de línea mediante normas coherentes.
Durante la pandemia de COVID-19, la Comisión volvió a hacer hincapié, en su Comunicación titulada «El momento de Europa: reparar los daños y preparar el futuro para la próxima generación»,
en que la digitalización del mercado único sería un pilar esencial en
la recuperación eventual del bloque. Dicha recuperación se centraría en
cuatro elementos: 1) invertir en una mejor conectividad; 2) una
presencia industrial y tecnológica más fuerte en puntos estratégicos de
la cadena de suministro (por ejemplo, inteligencia artificial,
ciberseguridad, infraestructura en la nube, redes 5G); 3) una economía
de datos real y espacios comunes europeos de datos, y 4) un entorno
empresarial más justo y más sencillo.
Papel del Parlamento Europeo
A.
Consideraciones generales
El Parlamento fue el impulsor del proceso que desembocó en la
creación del mercado interior. Concretamente, en su Resolución, de 20 de
noviembre de 1997, apoyó la idea de transformar el mercado interior en
un mercado único plenamente integrado a más tardar en 2002. En varias
Resoluciones aprobadas en 2006 (entre otras, las de 12 de febrero, 14 de
febrero, 16 de mayo y 6 de julio), el Parlamento apoyó la idea de que
el mercado interior constituye un marco común y un punto de referencia
para muchas de las políticas de la Unión.
El Parlamento también ha desempeñado un papel activo en la reactivación del mercado interior. En su Resolución, de 20 de mayo de 2010, sobre cómo ofrecer un mercado único a los consumidores y los ciudadanos,
el Parlamento hizo hincapié en que es necesario adoptar medidas para
informar y capacitar a los consumidores y a las pymes de forma más
eficaz, así como para aumentar la confianza de los ciudadanos.
El Parlamento dio otras respuestas al Acta del Mercado Único con sus
tres Resoluciones, aprobadas el 6 de abril de 2011, sobre gobernanza y asociación en el mercado único, sobre el mercado único para los europeos y sobre un mercado único para las empresas y el crecimiento.
El Parlamento se ha mostrado igualmente activo en la gobernanza del
mercado único. El 7 de febrero de 2013, el Parlamento aprobó una Resolución con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre la gobernanza del mercado único,
por la que establecía un ciclo de gobernanza del mercado único como
pilar específico del Semestre Europeo. Además, el Parlamento aprobó su Resolución, de 25 de febrero de 2014, sobre la gobernanza del mercado único en el marco del Semestre Europeo 2014, seguida de su Resolución, de 27 de febrero de 2014, sobre Solvit,
un servicio que abarca toda la Unión y que ofrece soluciones a
problemas con los derechos de la Unión. Más tarde, el Parlamento aprobó
una Resolución, de 12 de abril de 2016, titulada «Hacia una mejor regulación del mercado único».
En varios estudios de la Comisión de Mercado Interior y Protección
del Consumidor en 2016 se hace hincapié en el cambio de la economía
de la Unión hacia unas políticas más digitales, ecológicas y sociales[1]. Sobre esta base, el Parlamento pidió un mercado único más innovador, más profundo y más justo.
Con el fin de facilitar el acceso en línea a la información y a los
servicios que necesitan los ciudadanos y las empresas, el Parlamento
aprobó, el 13 de septiembre de 2018, su posición en primera lectura sobre la propuesta de creación de una pasarela digital única.
A las empresas, especialmente en otros Estados miembros de la Unión,
les resulta a menudo difícil comprender las normas aplicables.
La pasarela digital tiene por objeto ayudar a este respecto. El Reglamento (UE) 2018/1724 fue adoptado el 2 de octubre de 2018 con fechas de aplicación escalonadas hasta el 12 de diciembre de 2023.
Diversos estudios de 2019 indicaban que los principios de libre
circulación de bienes y servicios y la legislación en este ámbito
generan beneficios estimados en 985 000 millones EUR al año[2]. Sin embargo, en un estudio publicado en noviembre de 2020, titulado «Legal Obstacles in Member States to Single Market Rules»[3]
(Obstáculos jurídicos a las normas del mercado único en los Estados
miembros), se afirma que, si bien el mercado único de la Unión es un
ejemplo muy satisfactorio de la integración del mercado, en los Estados
miembros siguen existiendo obstáculos que impiden al mercado único
alcanzar todo su potencial. En el estudio se solicitaba un control más
local de las normas nacionales propuestas que puedan entrar en conflicto
con las normas y los principios del mercado único.
Uno de estos ámbitos de conflicto es el de la libre circulación de servicios. El 20 de enero de 2021, el Parlamento aprobó una Resolución sobre el refuerzo del mercado único
en la que se destaca la necesidad de garantizar la aplicación de las
normas del mercado único de servicios, así como de mejorar las acciones
coercitivas de la Comisión.
El Parlamento ha reconocido las ventajas de un marco de
administración electrónica que racionalice los procesos administrativos,
mejore la calidad de los servicios e impulse la eficiencia del sector
público. Los servicios públicos digitales están diseñados para aliviar
las cargas administrativas, acelerar las interacciones con la
administración y reducir los costes, catalizando así las ventajas
económicas y sociales del mercado único. En consecuencia, la Comisión de
Mercado Interior y Protección del Consumidor aprobó un informe final en el que se esbozan estrategias para acelerar la digitalización de los servicios públicos, que el Parlamento aprobó posteriormente el 18 de abril de 2023.
B.
El mercado único y la superación de la COVID-19
La pandemia de COVID-19 ha tenido un enorme impacto en la libre
circulación de mercancías en el mercado interior. En este contexto, el
17 de abril de 2020, el Parlamento aprobó una Resolución sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias
en la que destacó que el mercado único es la fuente de la prosperidad y
del bienestar colectivos europeos y que es un elemento clave en la
respuesta inmediata y continua a la pandemia. En un seminario web de la Comisión IMCO[4]
que tuvo lugar el 9 de noviembre de 2020 se analizó el impacto de la
COVID-19 en el mercado interior y la protección del consumidor y se
propusieron medidas para garantizar un mercado interior que funcione
correctamente ahora y en futuras crisis.
Se presentó un estudio[5]
sobre el mismo tema el 22 de febrero de 2021 en la Comisión IMCO, que
puso de manifiesto que los cierres iniciales de las fronteras y otras
medidas adoptadas por los Estados miembros redujeron significativamente
no solo la libre circulación de mercancías, sino también de servicios y
personas en el mercado interior. Ese mismo mes, el Parlamento, junto con
el Consejo, estableció el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,
que afirmaba que, para la recuperación sostenible de un mercado
interior que funcione correctamente, son necesarias pymes fuertes. La Resolución
del Parlamento, de 17 de febrero de 2022, sobre la lucha contra los
obstáculos no arancelarios y no fiscales en el mercado único es de
gran relevancia en este sentido, ya que no solo aborda los obstáculos
generales y persistentes a la libre circulación de mercancías y la libre
prestación de servicios, sino que también examina de forma específica
cómo la COVID-19 y las respuestas políticas a la pandemia supusieron un
obstáculo a las cuatro libertades.
C.
El mercado único digital (2.1.7)
Al igual que la Comisión, durante los últimos diez años el
Parlamento también se ha centrado cada vez en mayor medida en los retos y
oportunidades que ha supuesto la digitalización para el mercado único.
El 11 de diciembre de 2012, el Parlamento aprobó dos Resoluciones no
legislativas relativas al mercado interior: una sobre la culminación del Mercado Único Digital y otra sobre una Estrategia de libertad digital en la política exterior de la UE.
Dichas Resoluciones abogan por la libertad digital en la política
exterior de la Unión, haciendo hincapié en la neutralidad de la red para
garantizar que los proveedores no restrinjan injustamente el uso de
internet. Tienen por objeto armonizar las políticas del mercado digital
en toda la Unión. Esta iniciativa dio lugar a medidas legislativas para
un mercado unificado en materia de comunicaciones electrónicas, incluida
la neutralidad de la red y el fin de las tarifas de itinerancia.
El 20 de mayo de 2021, el Parlamento aprobó una Resolución sobre el futuro digital de Europa,
en la que reconocía el papel fundamental de la evolución digital en el
mercado único y la necesidad de eliminar las barreras al funcionamiento
del mercado único digital. El Reglamento de Mercados Digitales y el Reglamento de Servicios Digitales facilitan un mercado único digital competitivo, justo, armonizado y seguro. Además, una serie de estudios
elaborados por el Departamento Temático de Políticas Económicas y
Científicas y de Calidad de Vida analizaron las oportunidades y los
retos para el mercado único digital a la luz del Reglamento de Mercados
Digitales y el Reglamento de Servicios Digitales.
En octubre de 2022, la Comisión IMCO organizó una audiencia para conmemorar el 30.
y sus logros. Habida cuenta de la difícil situación actual, los
oradores también destacaron la importancia de buscar un mayor potencial
de crecimiento y consolidar el mercado único, haciendo hincapié en la propuesta legislativa sobre el Instrumento de Emergencia del Mercado Único.
El 23 de noviembre de 2022, el Parlamento y el Consejo firmaron el Reglamento (UE) 2022/2399 por el que se establece el entorno de ventanilla única de la Unión Europea para las aduanas.
Su objetivo es facilitar el comercio internacional reduciendo la carga
administrativa y los costes con la ayuda de herramientas digitales.
Las empresas y los comerciantes podrán facilitar los datos aduaneros y
no aduaneros necesarios para el despacho de mercancías y completar las
formalidades en un único portal en un Estado miembro determinado.
En julio de 2023, en un informe sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece el Instrumento de Emergencia del Mercado Único,
la Comisión IMCO aprobó el Instrumento de Emergencia del Mercado Único,
y sugirió que este pasara a denominarse Ley de Emergencia y Resiliencia
del Mercado Interior, a fin de prepararse mejor para futuras crisis.
Inspirada en los retos planteados por la pandemia, esta legislación
tiene por objeto proteger la libre circulación dentro de la Unión y
establecer diversos niveles de alerta para gestionar de forma proactiva
las crisis inminentes. La Comisión supervisaría las medidas de crisis de
los Estados miembros para garantizar la coherencia y la legalidad, y
establecería rutas rápidas para las mercancías y los trabajadores
críticos si se cerraran las fronteras. Además, estaría facultada para
emitir pedidos prioritarios de mercancías esenciales con el fin de
evitar la escasez. El Parlamento aprobó su posición sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece un Instrumento de Emergencia del Mercado Único el 24 de abril de 2024, tras el acuerdo interinstitucional alcanzado en febrero.
En octubre de 2023 se publicó un estudio sobre la vigilancia del mercado en la Unión
en el que se subrayaba el papel destacado de las autoridades de
vigilancia del mercado, que garantizan que los productos cumplen las
normas de salud, seguridad y medio ambiente para proteger a los
consumidores. Identifica lagunas en la vigilancia del mercado
exacerbadas por el crecimiento del comercio electrónico y la pandemia,
como la trazabilidad de los productos y la dificultad del seguimiento de
las ventas en línea. Entre las recomendaciones principales figuran la
ampliación de las instalaciones de ensayo de la Unión, el refuerzo de la
infraestructura digital, el aumento de la rendición de cuentas de los
mercados en línea y la mejora de la cooperación transfronteriza y del
intercambio de información entre las autoridades de vigilancia del
mercado y las autoridades aduaneras. Estas medidas tienen por objeto
armonizar las prácticas de vigilancia del mercado, mejorar la
supervisión de los productos vendidos en línea exigiendo a los mercados
en línea que apliquen medidas que garanticen el cumplimiento de la
normativa de la Unión, y garantizar una protección coherente de los
consumidores en toda la Unión.
China
y la reforma pendiente de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
La
adhesión de China a la OMC y su éxito económico
Necesidad
reformar OMC
https://articulosclaves.blogspot.com/2024/06/el-que-se-crea-que-esta-guerra.html
El
imposible encaje de China en la Organización Mundial del Comercio (OMC)
Federico-Steinberg-20
Ene 2022
https://www.realinstitutoelcano.org/comentarios/el-imposible-encaje-de-china-en-la-organizacion-mundial-del-comercio-omc/
https://www.realinstitutoelcano.org/biografias/federico-steinberg/
Sin
la reforma de OMC no hay nada que hacer
Es necesario la
reforma del funcionamiento de la OMC. para que las reglas sean las mismas para
todos
La reforma de la
OMC es responsabilidad de todos
Antidumping,
subvenciones, salvaguardias: casos imprevistos, etc
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm8_s.htm
La OMC lleva años
paralizada. Estados Unidos bloquea su Órgano de Apelación para mantener
aranceles y políticas proteccionistas, Los países velan cada vez más por sus
propios intereses, rechazando el multilateralismo y la globalización sin
barreras.
El sistema
de solución de controversias de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se
encuentra en medio de una grave crisis.
Instrumento de guerra comercial: La política industrial moderna
y la OMC
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/01/instrumento-de-guerra-comercial-la.html
En un globalización de la
fabricación es necesario la reforma de las instituciones supranacionales
https://articulosclaves.blogspot.com/2024/09/en-un-globalizacion-de-la-fabricacion.html
Los cambios industriales si se producen en la fase de rendimientos marginales decrecientes, ya se implementan tarde. Y ya es tarde, pagaremos un coste por llegar tarde.
Las renovables tienen unos rendimientos marginales crecientes, los combustibles fósiles decrecientes. Y esta la clave. Está muy estudiado en la industria: Curva S de Foster
La problemática de Europa
El tamaño de las empresas en Europa es pequeño, y no tiene casi lideres en nuevas tecnologias
https://forosenar.blogspot.com/2024/05/estan-en-otra-dimension.html
Soluciones
1-Reforma de la OMC
China y la reforma pendiente de la
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Es difícil pensar en un hecho más trascendental
para el devenir de la OMC que la adhesión de China en diciembre de 2001. Del
mismo modo, su entrada fue, sin duda, uno de los cambios más impactantes para
el modelo económico chino en el que se apoyó la política de “Reforma y
Apertura” del entonces líder Deng Xiaoping.
China representa el paradigma de una economía
emergente –al tiempo que planificada– que se abre al mundo. Cabe destacar que
algunos países que formaron parte de la Unión Soviética o de su órbita
accedieron a la OMC con anterioridad a China. Más concretamente, cinco
exmiembros de la URSS, Kirguistán, Letonia, Estonia, Georgia y Lituania, junto
con otros países de la órbita del bloque soviético, como Albania y Bulgaria, se
convirtieron en miembros de la OMC entre 1997 y 2001. La adhesión de China, sin
embargo, fue muy diferente a la de estos países, pues arrancó mucho antes, con
un proceso más largo y tumultuoso. Pese a ello, curiosamente China experimentó
una transformación mucho más rápida que ninguno de los países mencionados, al menos
en términos de crecimiento económico. El presente artículo explora los motivos
que subyacen a la transformación china, lo que implica para la OMC y el debate
abierto en torno al enfoque de China hacia la reforma de la organización.
La adhesión de China a la OMC y su
éxito económico
Necesidad reformar OMC
https://articulosclaves.blogspot.com/2024/06/el-que-se-crea-que-esta-guerra.html
El imposible encaje de China en la
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Los 20 años de China en la OMC son, por lo
tanto, una historia de frustración y sueños rotos para Occidente, que han
llevado al bloqueo de la institución. Sólo una reforma de la OMC que permita
hacer el capitalismo chino compatible con el occidental y que fije las reglas
para la economía mundial del siglo XXI (incluyendo los elementos
medioambientales y digitales), permitirá evitar una progresiva corrosión de la
globalización que reduciría los niveles de prosperidad en los países ricos y
las perspectivas de desarrollo de los pobres. Pero ese acuerdo, a día de hoy,
se antoja muy difícil.
Federico-Steinberg-20 Ene 2022
https://www.realinstitutoelcano.org/comentarios/el-imposible-encaje-de-china-en-la-organizacion-mundial-del-comercio-omc/
https://www.realinstitutoelcano.org/biografias/federico-steinberg/
Sin la reforma de OMC no hay nada
que hacer
Es necesario la reforma del funcionamiento de la
OMC. para que las reglas sean las mismas para todos
La OMC está integrada por 164 países (hay 23
más que quieren unirse), fue creada en 1995 y, desde el final de la Segunda
Guerra Mundial, significó la mayor reforma del comercio internacional.
Para los expertos, el organismo está debilitado y debe
plantearse una reforma de manera urgente;genera dudas a la hora de resolver
controversias en materia de intercambio internacional
La reforma de la OMC es responsabilidad de todos
Funcionamiento de la OMC
Antidumping, subvenciones, salvaguardias: casos
imprevistos, etc
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm8_s.htm
La OMC lleva años paralizada. Estados Unidos bloquea
su Órgano de Apelación para mantener aranceles y políticas proteccionistas, Los
países velan cada vez más por sus propios intereses, rechazando el
multilateralismo y la globalización sin barreras.
El sistema de solución de controversias de
la Organización Mundial del Comercio (OMC) se encuentra en medio de una grave
crisis.
Instrumento de guerra comercial: La política industrial moderna y la OMC
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/01/instrumento-de-guerra-comercial-la.html
En un globalización de la
fabricación es necesario la reforma de las instituciones supranacionales
2-Europa debe acabar la Área monetaria
optima
Criterios para un Área
Monetaria Optima
La teoría de las Áreas Monetarias Óptimas (AMO) ha
seguido un desarrollo paralelo al proceso de integración europea.
Europa debe conseguir acabar su
integración para ser un Área Monetaria Optima (AMO- ZMO: Zona Monetaria Optima
) para avanzar hacia los estados unidos europeos (EUE-USE) si no hace una
politica industrial conjunta, con Francia por un lado Alemania por otro y las
regiones por otro, la dependencia con los países asiáticos sera muy
conflictiva.
Debe avanzar en la integración. No existe una EUR, si no tres. Y las diferencias entre ellas (que no son solos de índole económica) son enormes
- https://elpais.com/economia/2024-09-10/draghi-apuesta-por-flexibilizar-la-politica-de-competencia-para-que-las-empresas-europeas-ganen-tamano.html#
Europa se está quedando atrás- Europa, debe
focalizarse donde sea competitiva
- EUE Estados Unidos de
Europa, la solución
·
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/04/eue-uropaespanaestados-unidos-de-europa.html
Europa, focalización y política
industrial
Por qué un "Airbus del
automóvil" no detendría la colisión del VE en Europa | Articulos.claves
(articulosclaves.blogspot.com)
¿Y si Airbus fuera el modelo a seguir para reindustrializar Europa?
·
https://articulosclaves.blogspot.com/2023/04/y-si-airbus-fuera-el-modelo-seguir-para.html
Patrones de reindustrialización en Europa
"El problema de Europa es institucional. Un sistema consensuado, en el que todos participen en la toma de decisiones (pensemos en los comités de empresa alemanes) puede ayudar a escalar un pico local de innovación incremental. Por ejemplo, mantener el liderazgo en los coches ICE. Pero no funciona para la innovación radical" Luis Garicano.
Más allá de las subvenciones: Claves
para una política industrial europea
La I+D pública y la productividad
https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/02/la-id-publica-y-la-productividad.html
El catedràtic d’economia Joan Torrent
amaga darrere un somriure milers de pàgines d’anàlisi al voltant dels batzacs
sobre l’organització social que estan propinant les
tecnologies d’avantguarda.
Capital, treball i valor en la societat digital de
mercat (Tirant, 2023)
Proteger a Europa de China sin romper.
Cooperar pero sin bajar la guardia
· https://brujulaeconomica.blogspot.com/2012/12/europa-que-esta-fallando.html
https://articulosclaves.blogspot.com/2024/03/tener-claro-europa-es-una-comunidad.html ----
-Bibliografia consultada en google drive
https://drive.google.com/drive/folders/1KOvpt9Huw4VmmeZ2N6mUJsNyRJtX9ftJ?hl=es
I-De la dependencia industrial de
Europa al renacimiento de Europa
En la entrada
anterior, se resume el diagnostico de la situación actual, las razones por la cuales Europa depende en exceso de las tecnologias, de la industria de la energía y de las materias primas de otros países
- https://brujulaeconomica.blogspot.com/2024/09/i-de-la-dependencia-industrial-de.html
