Introducción
La Brújula para la Competitividad sitúa la competitividad entre los principios esenciales de actuación de la UE. Europa solo puede igualar a sus competidores de dimensiones continentales si las políticas nacionales y las de la UE están armonizadas en torno a objetivos comunes que se refuerzan mutuamente.
La Brújula se compone de tres imperativos transformadores para impulsar la competitividad y de cinco facilitadores horizontales necesarios para sustentarla en todos los sectores.
2. Los tres pilares transformadores
Pilar 1 – Cierre de la brecha de innovación
El primer pilar se centra en estimular la productividad a través de la innovación. La UE buscará crear un nuevo dinamismo en la estructura industrial europea mediante:
Procedimiento:
Facilitar el establecimiento de empresas emergentes y su expansión
Crear un mercado de capital riesgo más profundo y eficiente
Facilitar la movilidad y la retención del talento
Invertir en infraestructuras tecnológicas de vanguardia
Impulsar la innovación y la investigación
Acciones emblemáticas incluyen:
Estrategia para empresas emergentes y en expansión
28.º Régimen (marco jurídico único en la UE)
Ley Europea de la Innovación
Ley del Espacio Europeo de Investigación
Iniciativas en IA y estrategias de datos
Ley de desarrollo de computación en la nube y uso de IA
Estrategia cuántica y Ley cuántica
Ley europea de biotecnología y Estrategia de Bioeconomía
Estrategia para Ciencias de la Vida
Ley de materiales avanzados
Ley del Espacio
Ley de redes digitales
Pilar 2 – Una hoja de ruta conjunta para descarbonización y competitividad
Este pilar busca integrar las políticas de descarbonización con las políticas industrial, económica, de competencia y comercial, reconociendo que estas pueden ser potentes motores de crecimiento cuando se articulan bien.
Procedimiento:
Integrar las políticas de descarbonización en el conjunto de políticas económicas y comerciales
Facilitar el acceso a energía asequible
Reforzar la competitividad de fabricantes de tecnologías limpias
Acciones emblemáticas incluyen:
Pacto Industrial Limpio y Plan de Acción para una Energía Asequible
Ley de aceleración de la descarbonización industrial
Plan de acción de electrificación
Nuevo marco de ayudas estatales
Plan de acción para el acero y los metales
Diálogo estratégico sobre la industria automovilística y Plan de acción industrial
Plan de inversiones en transporte sostenible
Estrategia portuaria europea e industrial marítima
Plan de ferrocarriles de alta velocidad
Revisión del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono
Ley de economía circular
Visión para la agricultura y la alimentación
Pilar 3 – Reducción de dependencias excesivas y aumento de la seguridad
Este pilar busca integrar las consideraciones de seguridad y autonomía estratégica dentro de las políticas económicas, reconociendo que un entorno seguro es condición previa para el éxito económico y la competitividad de las empresas europeas.
Procedimiento:
Fomentar estrategias, asociaciones e inversiones para garantizar la seguridad económica, la resiliencia y los intereses estratégicos
Reforzar capacidades industriales de defensa mediante cooperación paneuropea
Mejorar la preparación ante amenazas existentes y potenciales
Acciones emblemáticas incluyen:
Celebrar acuerdos comerciales ambiciosos y asociaciones de comercio e inversión limpios
Iniciativas de cooperación transmediterránea en energía y tecnología limpia
Plataforma de compra conjunta de minerales críticos fundamentales
Revisión de directivas sobre contratación pública
Libro Blanco sobre el futuro de la defensa europea
Estrategia de Preparación de la Unión
Estrategia de resiliencia hídrica
Ley de Medicamentos Esenciales
Plan europeo de adaptación al cambio climático
3. Los cinco facilitadores horizontales
Para reforzar la competitividad en todos los sectores, la Brújula establece cinco facilitadores transversales:
Simplificación — Reducir cargas administrativas y normativas.
Eliminación de obstáculos en el mercado único — Profundizar la integración y coordinación del mercado interior.
Financiación — Movilizar inversiones privadas y públicas: incluye la unión de ahorros e inversiones, y la creación de un Fondo de Competitividad.
Capacidades y empleos de calidad — Invertir en formación y habilidades para ajustar la fuerza laboral a las necesidades futuras.
Mejor coordinación — Sincronizar las acciones de la UE y los Estados miembros para maximizar impacto y complementariedad.
4. Conclusión
La Brújula para la Competitividad reconoce que la UE necesita alinear políticas económicas, industriales y tecnológicas para poder competir con actores globales de gran escala como EE. UU. y China. Este enfoque estratégico busca que Europa:
supere su brecha de innovación,
combine crecimiento con sostenibilidad,
y reduzca vulnerabilidades externas mediante mayor seguridad y resiliencia.
Una Brújula para la Competitividad para la UE
La Brújula plantea cuatro grandes ejes:
Más inversión en innovación y tecnologías limpias y digitales
Acelerar la financiación para tecnologías verdes, IA, semiconductores, biotecnología.
Reforzar programas como InvestEU, Horizonte Europa y el IPCEI (proyectos importantes de interés común europeo)
Simplificación regulatoria y reducción de cargas
Menos burocracia para pymes y scale-ups.
Ventanillas únicas, plazos más cortos y armonización de normas entre países.
Mercado interior más integrado
Profundizar en la unión de mercados de capitales para que las empresas europeas encuentren financiación a escala continental.
Impulsar la unión de la energía y la digital para reducir costes y ganar escala.
Apoyar sectores críticos (chips, baterías, hidrógeno, defensa, espacio) con ayudas coordinadas.
Usar la contratación pública para favorecer tecnologías europeas en sectores sensibles.
Una Brújula para la Competitividad para la UE
Europa necesita política industrial selectiva, pero basada en:
Criterios claros de fallos de mercado: apoyar donde el sector privado no invierte lo suficiente (I+D de alto riesgo, infraestructuras, tecnologías emergentes).
Condicionalidad y evaluación: ayudas ligadas a objetivos de productividad, innovación y empleo cualificado, con revisión periódica.
Coordinación europea: evitar una “guerra de subsidios” entre Estados miembros.
Reforzar el “triángulo” innovación–talento–capital
Se insiste en tres palancas:
Innovación y ecosistemas
Crear hubs europeos de innovación con masa crítica (tipo Silicon Valley, pero en red: Berlín, París, Barcelona, Ámsterdam, etc.).
Facilitar la colaboración universidad–empresa–startups, con incentivos fiscales y menos trabas a la transferencia de tecnología.
Talento y educación
- Reformar sistemas educativos para reforzar STEM, habilidades digitales y pensamiento crítico.
- Atraer talento global con visados ágiles y condiciones competitivas.
- Desarrollar capital riesgo y private equity europeos capaces de financiar scale-ups tecnológicas sin que tengan que irse a EE. UU
Mercados de capitales profundos
Desarrollar capital riesgo y private equity europeos capaces de financiar scale-ups tecnológicas sin que tengan que irse a EE. UU.
Avanzar en la Unión de Mercados de Capitales para que el ahorro europeo financie la innovación europea
Estrategia empresarial ante la competencia sistémica de China
Desde la perspectiva de estrategia y economía de empresa, las recomendaciones a las compañías europeas deben de ir en cuatro direcciones:
Subir en la cadena de valor
Focalizarse en segmentos donde Europa tiene ventaja: ingeniería avanzada, diseño, calidad, sostenibilidad, servicios asociados (mantenimiento, software, soluciones integrales)
Menos guerra de precios, más diferenciación y marca.
Estrategias de “friend-shoring” y diversificación
Reducir dependencia de proveedores únicos en China.
Reconfigurar cadenas de suministro hacia países aliados o dentro de la propia UE (nearshoring).
Apuesta real por la digitalización y la IA
No solo automatizar, sino rediseñar modelos de negocio: servitización, plataformas, datos como activo estratégico.
Invertir en capacidades internas de análisis de datos y ciberseguridad.
Sostenibilidad como ventaja competitiva, no solo cumplimiento
Convertir las exigencias regulatorias europeas (taxonomía, reporting ESG) en propuesta de valor: productos más verdes, trazabilidad, eficiencia energética.
Posicionarse como proveedor “de confianza” en un mundo de crecientes riesgos geopolíticos.
Modernizar Europa: agenda mínima que se repite entre expertos1. Política industrial europea coordinadaFoco en tecnologías clave, con escala y financiación suficientes.2. Mercado único de verdad (especialmente financiero y digital)Menos fragmentación, más integración de capitales, datos y energía.3. Revolución en talento y educaciónSTEM, digital, gestión, idiomas, atracción de talento global.4. Simplificación regulatoria radicalReducir tiempos, trámites y costes para crear, crecer y escalar empresas. 5. Reconfiguración de cadenas de suministro Menos dependencia crítica de China en materias primas y componentes estratégicos6. Uso estratégico del poder de compra públicoContratación pública como palanca para impulsar tecnologías y empresas europeas en sectores sensiblesHacia una nueva estrategia Unión Europea-China. De la dependencia y competencia económicas a la rivalidad sistémica
Trabajo sobre la nueva estrategia UE–China que subrayan el paso de la “dependencia y competencia económicas” a una “rivalidad sistémica”, y la necesidad de reducir vulnerabilidades sin caer en un desacople total.
https://revistas.unav.edu/index.php/anuario-esp-dcho-internacional/article/view/43902/37189
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