La necesidad de una política industrial Future Policy Lab

 

La necesidad de una política industrial  

"El Retorno de la Política Industrial", que explica cómo diseñar una política industrial para mejorar la calidad de los empleos y hacer frente a los retos de la transición ecológica.


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Las “tres C” que el informe propone desarrollar: coordinación, coherencia y criterios.


Esta desindustrialización no es ni intrascendente ni inevitable. La comparativa con países que mantuvieron política industrial y presencia de las manufacturas es clara. La inversión y empleo industrial aportan productividad y competitividad, y mejores salarios reales.

En el año 2000, los salarios españoles superaban a los coreanos en un 25%. En 2020, los coreanos superan a los españoles en un 15%. En Alemania, los salarios, que ya eran elevados, han crecido un 22% entre 1995 y 2021. En España, nada. 

 
 La pérdida de capacidad industrial en España es un proceso de décadas, desigual por CC. AA., pero presente en todas ellas. Aunque la desindustrialización es visible en países de la OECD, nuestro %PIB industrial es hoy inferior a la media UE. 


 

  • https://www.futurepolicylab.com/informes/el-retorno-de-la-politica-industrial/

¿Por qué la industria es buena para el crecimiento y el empleo?

 1 Aumenta productividad con economías de escala y alcance 

2 Aumenta competitividad, reduce dependencia 

3 Crea demanda para otras manufacturas y servicios 

4 Crea empleo estable y mejor remunerado


 El mercado no siempre acierta. Información incompleta, oligopolios, poder, etc. son prevalentes y pueden conducir a especializaciones negativas. La política industrial es necesaria para superar el fallo sistémico que bloquea mejoras sectoriales en tecnología o empleo.


 Tomando como inspiración modelos exitosos y ejemplos citados en el texto, el informe propone tres “C” de la política industrial:

 — Coordinación de actores

 — Coherencia de políticas 

— Criterios para seleccionar sectores con propósito 

La política industrial requiere coordinación: un sistema de gobernanza institucionalizado para el sector público, los acuerdos público-privados y los privado-privados. Como en Alemania, la “coopetición” sana puede ser beneficiosa para todas las partes en el mercado.  

 

 


 La política industrial requiere coherencia: paquetes sucesivos de políticas dirigidas a la consecución de metas sectoriales definidas y asumidas por los agentes económicos. No es ni una ley ni una reforma, sino intervenciones plurales en dimensiones de oferta y demanda. 

La política industrial requiere criterios para la selección de sectores con propósito. Para evitar problemas como la captura de lo público, los agentes coordinados definen metas medibles en el tiempo y transparentes, que permiten juzgar y adaptar medidas con autonomía. 

 


 ¿Cumplen los PRTR Y PERTE en nuestro país con estos criterios de auténtica política industrial? Aunque recuperan el Estado Emprendedor, consideramos que faltan elementos de permanencia, direccionalidad y selectividad que son esenciales para el cambio a largo plazo.


 A partir de estas debilidades, planteamos tres propuestas para mejorar la coordinación entre actores y cinco para mejorar la coherencia de políticas. Además, sugerimos un punto de partida para desarrollar criterios. Esto implicaría el retorno de la política industrial.


 Para la coordinación, proponemos institucionalizar sistemas de gobernanza pública, público-privada y privada-privada mediante: 

- Comisión Delegada de Desarrollo Productivo. 

- Foro Permanente de Coordinación Cuatripartita. 

- Mesa de Transferencia Empresarial.


 No solo se trata de mejorar coordinación entre Administración y empresas, sino también entre entidades privadas. La Mesa de Transferencia puede facilitar intercambios entre pymes y grandes empresas, o la participación de trabajadores en consejos de administración. 

El paquete de políticas coherentes propuesto busca solucionar problemas de escasez de información, servicios de alto valor, financiación, formación y capacidades públicas en nuestro tejido productivo. En el futuro, otras medidas saldrán de la coordinación entre actores.  


 Así, la Plataforma de Servicios Industriales y Soluciones Tecnológicas ofrecerá servicios a demanda cuya provisión escasea para pymes. También, el Fondo de Promoción Industrial completará el papel del ICO con el foco en criterios de desarrollo productivo. 

La Oficina del Dato Industrial será una base de datos para evaluar intervenciones. La Formación y Garantía de Transición Justa y la Contratación Pública para el Desarrollo Industrial permitirán que sectores afectados y la administración se sumen al cambio productivo.  

Para los criterios, recomendamos completar los objetivos socioambientales con indicadores de rendimiento económico (VAB manufacturero, exportaciones, etc.). En cualquier intervención, los mecanismos de selección sectorial deberán ser medibles, explícitos y transparentes.

  


 El retorno de la política industrial no será fácil, pero el esfuerzo valdrá la pena. Adoptar mecanismos de coordinación, coherencia y criterios de selección nos acercará a una economía más verde, justa, productiva, con calidad laboral y derechos sociales estables.
 


 

 El problema en España no es de diagnóstico. Es de políticas económicas.

 “En la gobernanza económica jugamos en un contexto global en el que competimos con países como EE. UU. o China. Ellos sí van a apoyar su política industrial. En este juego es necesaria una importante inversión pública.”@MarotoReyes 

 
--Si no se utilizan los modelos de 4 o 5 hélices en España, (país no avanzado ni experimentado en políticas industriales) podemos ver como muchos recursos empleados pueden acabar siendo improductivos--
  "Efectivamente, en nuestro informe no explicitamos ningún modelo de hélices, pero en su lectura verás que la coordinación y eficiencia de recursos son puntos fundamentales. Además del cuánto, es importante el cómo para no malgastar esfuerzos." Roy Cobby
  • https://twitter.com/RoyCobby/status/1634159296404418562
@RoyCobby
Co-autor "El Retorno de la Política Industrial" (2023),
@FuturePolicyLab

Dos décadas perdidas..

La industria, motor de crecimiento

https://forosenar.blogspot.com/2018/12/la-industria-motor-de-crecimiento.html

Políticas 4.0 para la cuarta revolución industrial

https://forosenar.blogspot.com/2018/12/politicas-40-para-la-cuarta-revolucion.html

 Re industrializar España

https://forosenar.blogspot.com/2021/01/reindustrializar-espana-rafael-myro.html

https://forosenar.blogspot.com/2022/04/reindustrializacion-de-espana.html

https://forosenar.blogspot.com/2022/09/la-reindustrializacion-segun-el-grupo.html

https://forosenar.blogspot.com/2022/11/decalogo-de-la-industrializacion-xf.html

Es urgente formar a 120 millones de trabajadores en ‘nuevas’ habilidades.

https://forosenar.blogspot.com/2019/09/es-urgente-formar-120-millones-de.html

Indústria 4.0 i resultats empresarials a Espanya: un primer escaneig

https://forosenar.blogspot.com/2020/01/industria-40-i-resultats-empresarials.html

https://forosenar.blogspot.com/2022/03/plan-para-reindustrializar-catalunya.html

https://forosenar.blogspot.com/2021/06/objetivoreset-al-pais.html

https://forosenar.blogspot.com/2021/08/incubando-campeones-xferras.html

https://forosenar.blogspot.com/2021/08/israel-startup-nation.html

https://forosenar.blogspot.com/2022/05/espana-puede-y-debe-de-cambiar-el.html

https://forosenar.blogspot.com/2022/11/necesitamos-un-reset.html

https://forosenar.blogspot.com/2012/05/economia-racimoclustersinnovadoresinsti.html

https://forosenar.blogspot.com/2016/11/las-10-revoluciones-imparables-que.html

Modelos

El dia despues de la crisis. R.Tornabell-2010-

En este libro el profesor nos relata el caso de la Ille de France y la aplicación de modelos de 4 hélices (Emp publicas-privadas-universidades-instituciones)

https://articulosclaves.blogspot.com/2010/05/el-dia-despues-de-la-crisis-rtornabell.html

El libro trata sobre el futuro más o menos inmediato: el día después de la Gran Recesión. ¿Qué países serán los primeros en la línea de salida?, ¿En qué sectores ganarán impulso?
http://esadelink.esadeblogs.com/2010/03/15/respuestas-a-la-crisis-por-robert-tornabell/

https://articulosclaves.blogspot.com/2014/01/existen-otros-modelos-para-crear.html

https://articulosclaves.blogspot.com/2014/03/reindustrializar-europa-tornabell.html

https://articulosclaves.blogspot.com/2019/09/el-modelo-de-triple-helice-en-suiza.html

https://www.casadellibro.com/libro-el-dia-despues-de-la-crisis/9788434413757/1621859

Robert Tornabell. Ex decano de ESADE  Business School.

- Productividad

https://forosenar.blogspot.com/2022/07/reflexiones-sobre-la-productividad-el.html

-Cómo aplicar con éxito una estrategia de Strategic Foresight a nivel país

https://forosenar.blogspot.com/2020/02/strategic-foresight.html

Los futuros de la prospectiva-Adolfo Castilla

https://forosenar.blogspot.com/2020/05/los-futuros-de-la-prospectiva-adolfo.html

https://brujulaeconomica.blogspot.com/2022/05/eficiencia-y-equidad-en-las-politicas.html 

https://forosenar.blogspot.com/2022/02/el-deficit-de-la-innovacion.html

https://forosenar.blogspot.com/2020/07/despierta-la-transicion-empezo-hace-15.html

https://forosenar.blogspot.com/2020/07/reformas-estructurales-ultima.html

https://forosenar.blogspot.com/2022/12/ante-el-aplastante-desarrollo.html

https://forosenar.blogspot.com/2023/02/por-que-el-ecosistema-digital-e.html

https://brujulaeconomica.blogspot.com/2022/06/crecimiento-y-productividad-el-caballo.html

https://brujulaeconomica.blogspot.com/2021/05/espana-2050-que-es-y-que-sera.html

https://brujulaeconomica.blogspot.com/2020/06/politica-industrial-el-regreso.html

https://brujulaeconomica.blogspot.com/2020/06/como-repensar-el-desarrollo-productivo.html

https://brujulaeconomica.blogspot.com/2022/04/reindustrializacion-de-espana.html 

https://forosenar.blogspot.com/2023/03/la-necesidad-de-una-politica-industrial.html

https://www.bbc.com/mundo/noticias-56010086?xtor=AL-73-%5Bpartner%5D-%5Bbbc.news.twitter%5D-%5Bheadline%5D-%5Bmundo%5D-%5Bbizdev%5D-%5Bisapi%5D&at_custom2=twitter&at_custom1=%5Bpost+type%5D&at_custom4=1D197FB6-6CF8-11EB-AFD5-0CC14744363C&at_custom3=BBC+Mundo&at_medium=custom7&at_campaign=64

https://twitter.com/bbcmundo/status/1360107412368347140

Los datos de productividad y salarios de España desde 2000 son un drama y no es un problema de partidos, ni de ideologías 

  • https://twitter.com/josecdiez/status/1634083767043121153

Ejecución PERTE

 Debate en

  • https://articulosclaves.blogspot.com/2023/03/la-necesidad-de-una-politica-industrial.html

 
 
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